很多人問我市政工程總承包項目主要階段風險防控措施都有哪些，現(xiàn)在就告訴大家。

1項目跟蹤階段風險與防控措施

1．1主要風險

1)項目所在地的經(jīng)濟實力的風險：

(1)當?shù)乜側丝跀?shù)量；

(2)當?shù)亟鼛啄甑呢斦杖耄?

(3)業(yè)主資金實力。

2)法治環(huán)境的風險：

(1)政府的政策法規(guī)；

(2)誠信狀況；

(3)建設主管部門對項目的監(jiān)管情況。

3)項目類型的風險：

(1)是否為本公司的主營業(yè)務；

(2)設計方的設計業(yè)務是否與業(yè)主合作過。

1．2防控措施

1)落實近幾年當?shù)氐呢斦杖肭闆r及業(yè)主資金來源情況；

2)落實當?shù)氐姆ㄖ苇h(huán)境、誠信狀況等情況；

3)對項目信息進行備案管理，對招標信息進行評估、甄別和選擇；落實是否合作過。

2項目投標階段風險與防控措施

2．1業(yè)主的風險

2．1．1主要風險

1)業(yè)主或業(yè)主選擇的招標公司是否操作過EPC項目招標程序，對相關招標流程是否熟悉?

2)招標文件擬定是否公正、全面、科學?

3)業(yè)主的資金實力及項目資金計劃落實情況。

2．1．2防控措施

1)多與業(yè)主交流，了解業(yè)主對EPC項目招投標流程熟悉程度；

2)對“招標文件”進行技術、商務、財務、法律的評估；研究招標文件，對文件中的疑點進行質(zhì)詢；

3)了解業(yè)主的資金實力及項目資金計劃。

2．2投標文件的風險

2．2．1主要風險

1)投標的技術路線是否成熟?

2)質(zhì)量標準是否滿足招標文件要求?

3)投標保函或保證金是否滿足要求?

4)投標的資信文件編制是否符合要求?

2．2．2防范措施

1)對編制投標文件的“資信”“技術”“保函保證金”進行評審；

2)選擇技術路線先進、成熟度高的工藝方案；

3)質(zhì)量標準滿足招標文件要求即可。

2．3投標報價的風險

2．3．1主要風險

1)對招標文件是否有全面、細致的了解；

2)項目現(xiàn)場的了解；

3)聯(lián)合體或分包商選擇；

4)工程量計算；

5)項目所在地對項目稅務的要求；

6)報價的完整性。

2．3．2防控措施

1)認真研究、吃透招標文件，規(guī)避風險；

2)對現(xiàn)場仔細踏勘，重點掌握地質(zhì)情況，是否有地質(zhì)災害發(fā)生；

3)從資源庫中選擇聯(lián)合體或分包商，對分包商業(yè)績進行考察；

4)工程量的計算執(zhí)行三級校審制度；

5)落實當?shù)囟悇找螅?

6)組織專家對投標報價進行評審，報價要完整。

3簽訂合同階段風險與防控措施

3．1總承包合同談判方案的風險

3．1．1主要風險

1)談判準備是否充分?

2)對雙方的分析是否深入?

3)是否制定談判策略?

3．1．2防控措施

1)對總承包合同條款進行評審，事先組織合同討論，經(jīng)過律師審查、各部門審查，找出需要談判的所有問題；

2)“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”分析對方主談判人，選擇自己方主談判人，組建談判團隊；

3)制定談判策略，層層推進，把握讓步原則，實現(xiàn)風險的限制或轉(zhuǎn)移。

3．2總承包合同中霸王條款或模糊條款的風險

3．2．1主要風險

1)合同中霸王條款合同中只提業(yè)主對總承包商的索賠，總承包商對業(yè)主的索賠條款只字不提；只罰不獎，工期拖后罰款，但提前不獎勵。

2)合同定義不準確：

(1)合同條款中規(guī)定業(yè)主提出而發(fā)生重大設計變更時可增加款額，但何為重大設計變更則無細則說明，一旦發(fā)生這類情況，業(yè)主則可隨意解釋，承包商費得不到補償。

(2)當涉及質(zhì)量標準時，合同中雖然也規(guī)定按照××規(guī)范實施，但一用般合同中都加上“要達到業(yè)主工程師滿意”的條款，而實施期間只強調(diào)達到工程師滿意，而工程師滿意如何界定則無說明。

1)盡量說服業(yè)主采用通用的合同范本對于項目實施中總承包商承擔的風險應大膽向業(yè)主提出合同條款上的要求。對合同的關鍵條款一定要逐字逐句認真研究，進行準確量化界定，并對業(yè)主原因造成的工期費用變化的處理程序、責任劃分和索賠等，應在合同中有明確的規(guī)定。

2)放棄合同。

3．3合同文件理解執(zhí)行的風險

3．3．1主要風險

1)簽訂合同(商務人員)和執(zhí)行合同(項目人員)不是同一團隊；

2)項目人員對合同中的風險及關鍵條款了解不透；

3)按合同履約的意識欠缺。

3．3．2防控措施

1)組織合同交底；

2)明確合同中的管理重點；

3)強化項目人員履約意識，組織全體項目團隊成員學習合同。

4工程實施階段風險與防控措施

4．1總設計的風險

4．1．1主要風險

1)施工圖的設計進度滯后，造成工期延遲；

2)施工圖設計標準提高，造成實際費用超標。設計是一條線，現(xiàn)場卻變化千萬。

4．1．2防控措施

1)協(xié)調(diào)好設計工作，保證施工圖的進度

(1)按時提供滿足設計所需的資料；

(2)保證足夠的設計人員。

2)嚴格按照合同技術條件進行設計，不提高設計標準，不能錦上添花。

4．2采購的風險

4．2．1主要風險

1)價格方面

采購價格是否超預算?

2)供貨期方面

(1)進口設備的供貨周期長的風險；

(2)廠家中標后因任務飽滿，按時供貨的風險；

(3)采購單多次更換，影響采購進度。

3)質(zhì)量方面設備質(zhì)量風險。

4)售后服務的風險。

4．2．2防控措施

1)執(zhí)行招投標制度，貨比三家，采購價格不能超標；

2)針對進口設備供貨周期長，制定應急預案；事先考察廠家，多方面了解廠家生產(chǎn)經(jīng)營情況，確保按時供貨；做好細致核查工作，避免多次更換采購單，保證采購進度；

3)生產(chǎn)過程中，派人監(jiān)造，問題及早發(fā)現(xiàn)，及時整改；

4)提前與設備廠家溝通、協(xié)調(diào)，保證售后服務滿足工程需要

4．3過程管理的風險

4．3．1主要風險

1)工期方面

土建、安裝分包商工期拖延，設備供貨延遲。

2)質(zhì)量方面工程質(zhì)量存在缺陷。

3)費用方面

(1)對分包商的現(xiàn)場簽證把關不嚴，造成分包費用增加；

(2)缺乏合同索賠意識，往往因為業(yè)主的一個電話就提高設計標準或改變了合同工作范圍，而之后又不能在有效時間內(nèi)要求業(yè)主補充完善相關手續(xù)。費用、工期增加后，無法出據(jù)相關的書面證明文件；

3)現(xiàn)場設備、材料保管不善，增加項目成本。

4．3．2防控措施

1)項目經(jīng)理是項目的**責任人，對工期、質(zhì)量、費用等方面的控制和管理全面負責；

2)嚴格分包合同管理，將工期、質(zhì)量、索賠等風險轉(zhuǎn)移給分包商；

3)工期方面：制訂工期計劃，若工期拖延，及時調(diào)整或制訂趕工措施；

4)質(zhì)量方面：組織設計交底、施工組織設計交底；對影響質(zhì)量的重要部位要重點控制。

5)費用方面：嚴格控制分包單位的現(xiàn)場變更、現(xiàn)場簽證；項目管理人員應該熟知合同條款、索賠條款，樹立書面文件是執(zhí)行工作的**有效證明的觀念，并妥善保管各類相關文件；

加強現(xiàn)場設備、材料進出庫管理，領取記錄完整。

4．4業(yè)主的風險

4．4．1主要風險

1)業(yè)主代表管理水平低的風險；

2)業(yè)主主管人員變動的風險；

3)業(yè)主資金不到位，支付能力差的風險。

4．4．2防控措施

1)做好自身工作，工作留痕，同時多與業(yè)主代表事先溝通，做好引導工作；

2)對業(yè)主人員變動產(chǎn)生的風險、資金支付能力的風險要有預判，采取有效措施，加大收款力度。

4．5協(xié)調(diào)管理的風險

4．5．1主要風險

1)處理與業(yè)主、監(jiān)理、分包、設備供貨商等單位的關系的能力欠缺，統(tǒng)籌能力、溝通能力欠缺的風險；

2)缺乏有經(jīng)驗的現(xiàn)場管理人員的風險；

3)缺乏對項目相關外圍部門的辦事程序的了解，造成辦理事務困難的風險。

4．5．2防控措施

1)加強項目業(yè)主方、監(jiān)理方、各分包商等參建方的溝通、增加相互信任，爭取做一個項目，交一方朋友；

2)培養(yǎng)、引進有經(jīng)驗的現(xiàn)場管理人員；

3)對當?shù)匾恍┡c項目有關政府部門(如技術監(jiān)督局、質(zhì)檢站、環(huán)保局等)建立聯(lián)系，熟悉辦事流程。

4．6安全管理的風險

4．6．1主要風險

1)安全管理人員配備是否配備足?項目安全管理體系是否完善?

2)開工前，編制項目風險清單是否全面?風險交底是否細致?

3)風險應急管理措施是否具有針對性?

4．6．2防控措施

1)安全管理人員配備整齊，項目建立健全安全管理體系，責任到人；

2)風險清單編制的要全面，風險交底工作要細致、深入；

3)制定的應急預案要有針對性。

5竣工驗收階段風險與防控措施

5．1完工驗收的風險

5．1．1主要風險

1)調(diào)試方案是否經(jīng)過審批?

2)是否完成了單機調(diào)試?

3)是否完成了聯(lián)動調(diào)試，具備試運行條件?

4)調(diào)試安全的風險(包括設備操作、人身安全等)。

5．1．2防控措施

1)編寫調(diào)試方案，經(jīng)過審查后，報業(yè)主單位、監(jiān)理批準；

2)嚴格按照設備操作手冊操作，逐臺調(diào)試，查找缺陷；

3)做好聯(lián)動調(diào)試，手動、自控都能實現(xiàn)；

4)調(diào)試期間做好安全保護措施，確保人身、設備的安全，設備廠家派人對調(diào)試保駕護航。

5．2試運行及環(huán)保驗收的風險

5．2．1主要風險

1)試運行期間，所需的物料、能源等的提供是否明確?

2)試運行期間，工藝是否達到設計指標要求?

3)環(huán)保驗收的委托方是否明確?

5．2．2防控措施

1)試運行期間，所需的物料、能源等，需要在合同中明確；

2)可以委托有資質(zhì)的檢測單位進行連續(xù)檢測，并出具權威報告；

3)在合同中明確環(huán)保驗收的委托方，一般是由業(yè)主單位直接委托。

5．3竣工驗收的風險

5．3．1主要風險

1)竣工驗收資料的風險；

2)工程存在部分缺陷。

5．3．2防控措施

1)完善竣工驗收資料；

2)對于工程缺陷逐項整改。

5．4移交對象的風險

5．4．1主要風險

1)移交的對象是業(yè)主，驗收和移交工作相對容易一些，達到合同約定即可；

2)如業(yè)主和運營商同時接收，移交的工作難度大一些，運營商除了考慮要達到合同要求外，還要考慮以后的運營成本、設備性能等。

5．4．2防控措施

嚴格按照合同主體關系移交，對于不合理的要求必須堅持自己的立場。

5．5工程審計的風險

5．5．1主要風險

1)固有風險。即審計項目自身固有的，獨立地存在于審計過程以外的，與內(nèi)審人員無關的風險，如因工程實施與設計是否相符合、施工措施與工期的吻合性、預決算的準確性等，這些都會影響工程審計結算；

2)審計人員的風險。

5．5．2防控措施

1)重視整理好審計依據(jù)，如招投標文件、工程圖紙、甲乙雙方認可的簽證、現(xiàn)行預(結)算定額、規(guī)費系數(shù)及有關政策等。

2)加強與審計人員的溝通，將工程內(nèi)容、施工要求、質(zhì)量要求等多與審計人員溝通，減少風險，使審計結論客觀、公正、真實反映工程睛況。

由于市政工程總承包風險防控貫穿于總承包項目的各個環(huán)節(jié)，在整個合同履行過程中，對每一項工作，都要嚴格管理，妥善安排，手續(xù)齊全，記錄清楚，避免造成差錯引起合同糾紛，給承包企業(yè)帶來不應有的損失。盡管項目的風險具有全局性、多樣性、復雜性、不確定性的特點風險，但通過制定完善的項目管理制度、質(zhì)量管理體系以及完善的組織架構。可以實現(xiàn)風險的規(guī)避、轉(zhuǎn)移、化解，做到風險可控。