一、當(dāng)前市政工程項(xiàng)目建設(shè)成本控制存在的問題

1. 缺乏健全有效的成本管理體系。成本管理是一個(gè)系統(tǒng)全面的過程，需要多個(gè)部門在多個(gè)環(huán)節(jié)上共同協(xié)調(diào)完成，成本控制活動(dòng)中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏，都可能造成工程項(xiàng)目成本指標(biāo)的增加。在工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際運(yùn)行中，往往會(huì)出現(xiàn)各個(gè)業(yè)務(wù)部門職能職責(zé)不清，出現(xiàn)有些項(xiàng)目環(huán)節(jié)眾人抓、有些項(xiàng)目環(huán)節(jié)無人過問的情況。特別是當(dāng)企業(yè)工程項(xiàng)目地點(diǎn)不集中、外埠業(yè)務(wù)相對(duì)較多時(shí)，會(huì)因?yàn)槿狈Ρ匾某杀竟芾眢w系，而無法實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目成本管理進(jìn)行有力監(jiān)控，造成工程成本核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實(shí)效性難以把握。

2. 項(xiàng)目管理人員成本控制意識(shí)薄弱。市政工程招投標(biāo)過程比以前更加公開、公平、公正，企業(yè)往往會(huì)通過投低標(biāo)的方式獲取項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)本已受到很大程度的壓縮，很多市政工程建設(shè)企業(yè)在總體上已經(jīng)開始關(guān)注和加強(qiáng)對(duì)市政工程項(xiàng)目建設(shè)的成本控制工作。但部分項(xiàng)目管理人員在施工過程中，仍受以往傳統(tǒng)模式和習(xí)慣思維的影響，很難真正從思想上根除粗放型的施工方式，很少按照現(xiàn)代企業(yè)的行為準(zhǔn)則去處理有關(guān)成本控制的事宜。有的項(xiàng)目經(jīng)理在思想上還存在投機(jī)心理，通常采用非市場(chǎng)手段去“公關(guān)”以建立或增進(jìn)與業(yè)主的關(guān)系，以達(dá)到在工程決算時(shí)盡量提高工程結(jié)算值的目的，由此產(chǎn)生的額外管理費(fèi)用時(shí)常并未帶來企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加，反而增加了企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)。

3. 成本控制的手段有待加強(qiáng)。當(dāng)前，許多市政工程建設(shè)企業(yè)雖然已經(jīng)制定了一些涉及成本控制方面的制度，有些企業(yè)指定由企業(yè)內(nèi)審部門去實(shí)施監(jiān)督，但較終的執(zhí)行效果并不是很理想。究其原因，一是由于單一的內(nèi)審部門根本無法完成整個(gè)成本控制過程；另一個(gè)重要的原因就是缺乏有效的成本控制手段。較常見的現(xiàn)象是大量的成本數(shù)據(jù)信息沒有得到及時(shí)有效的收集、匯總、傳遞與處理，因而無法動(dòng)態(tài)掌握工程項(xiàng)目成本要素的變化情況，使得市政工程建設(shè)企業(yè)的成本控制失去管理決策時(shí)的數(shù)據(jù)信息支撐，基本無法采取有效的應(yīng)對(duì)措施來降低施工成本。

4. 缺少獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前，大多數(shù)市政工程建設(shè)企業(yè)對(duì)于成本控制還只是停留在倡導(dǎo)性的監(jiān)督控制階段，沒有真正建立一套能夠體現(xiàn)與成本控制相關(guān)的績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，沒有將成本控制的權(quán)利與責(zé)任、考核與獎(jiǎng)懲有效結(jié)合，使施工參與者在成本控制方面容易滋生“事不關(guān)己高高掛起”、“干好干壞都一樣”的思想。

二、加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目建設(shè)成本控制的幾點(diǎn)建議

1. 切實(shí)執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目建設(shè)工期、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化等方面的全權(quán)決策者。因此，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理合適人選的委任是對(duì)市政工程項(xiàng)目成本控制的首要條件。實(shí)踐中，在市政工程項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段，適時(shí)啟動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制并實(shí)行內(nèi)部招標(biāo)，擇優(yōu)選擇善于管理又懂技術(shù)的項(xiàng)目經(jīng)理，再通過簽訂《項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書》的法律形式明確出待建工程項(xiàng)目的承包工期、質(zhì)量、成本、安全等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從而形成了一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。同時(shí)還要明確界定工程項(xiàng)目建設(shè)成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)與權(quán)限，從而促使每位施工參與者都成為項(xiàng)目成本控制的主體。

2. 認(rèn)真執(zhí)行目標(biāo)成本管理制度。目標(biāo)成本管理就是在工程項(xiàng)目建設(shè)初始階段制定全面的成本目標(biāo)責(zé)任制，將成本與利潤(rùn)、計(jì)劃與產(chǎn)品開發(fā)等各個(gè)因素有效結(jié)合，從而充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門參與成本控制的積極性，進(jìn)而轉(zhuǎn)變項(xiàng)目管理人員成本控制意識(shí)，較終通過共同協(xié)作降低施工成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目成本控制的預(yù)期計(jì)劃，完成企業(yè)對(duì)利潤(rùn)目標(biāo)的追求。具體來說，市政工程建設(shè)企業(yè)成本控制必須從成本發(fā)生的源頭出發(fā)，將目標(biāo)成本管理貫穿于整個(gè)工程施工的全過程。在項(xiàng)目施工的準(zhǔn)備階段，要有的放矢地收集待建項(xiàng)目的有關(guān)信息，量力而行地制作投標(biāo)文件；在項(xiàng)目施工的實(shí)施階段，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)每一道工序的用款、用料、用工，對(duì)照目標(biāo)成本進(jìn)行有效控制；在項(xiàng)目的驗(yàn)收決算階段，要與業(yè)主及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，合理確定工程結(jié)算價(jià)格，正確核對(duì)雙方的往來款項(xiàng)，以保證足額收回項(xiàng)目決算價(jià)款。

3. 制定科學(xué)合理高效的項(xiàng)目施工方案。在制定施工方案時(shí)應(yīng)尋求資源利用的較大化，要以簽訂合同的工期和業(yè)主方要求為依據(jù)，合理安排好機(jī)械、材料、人力等資源因素，并結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定科學(xué)、合理、高效的施工方案。實(shí)踐中，市政工程項(xiàng)目大多數(shù)為政府直接投資，具有一定的特殊性。在施工過程中往往會(huì)發(fā)生如施工方案變動(dòng)大、追加項(xiàng)目多或不合理干預(yù)等情況。面對(duì)這類現(xiàn)實(shí)，應(yīng)避免企業(yè)自身陷入被動(dòng)，實(shí)現(xiàn)降低工程項(xiàng)目成本的目標(biāo)，達(dá)到有效節(jié)約資金成本、降低施工費(fèi)用的目的，制定并實(shí)施一整套科學(xué)合理高效的項(xiàng)目施工方案尤為重要。市政工程建設(shè)企業(yè)要通過合理安排配置機(jī)械、人工等要素，提高人工、機(jī)械的使用效率。要根據(jù)工程施工進(jìn)度，適時(shí)安排材料進(jìn)場(chǎng)。

4. 強(qiáng)化對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源配置的控制。市政工程建設(shè)企業(yè)的項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵就是要抓好人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)這三個(gè)方面的內(nèi)部資源。首先是人工費(fèi)的控制，要從用工數(shù)量和用工來源進(jìn)行控制，可以根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，嚴(yán)格控制后勤輔助崗位人員數(shù)量，同時(shí)提高進(jìn)場(chǎng)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，減少和避免無效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，節(jié)約人工費(fèi)用。其次是材料費(fèi)的控制，材料費(fèi)占整個(gè)施工項(xiàng)目成本比例達(dá)60% ~ 70%，要從材料用量和材料價(jià)格兩方面進(jìn)行控制：在材料用量控制上，根據(jù)需要實(shí)行限額領(lǐng)料制度，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)及時(shí)采取糾正措施，此外還可以改進(jìn)施工技術(shù)，通過各種新技術(shù)和工藝來降低材料的損耗，達(dá)到節(jié)約材料成本的目的；在材料價(jià)格控制上，必要時(shí)可利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)作用，對(duì)于大宗材料采購(gòu)可以采用招標(biāo)方式批量進(jìn)行，在保證品質(zhì)前提下降低采購(gòu)材料單價(jià)。較后是機(jī)械費(fèi)用的控制，可根據(jù)工程項(xiàng)目的需要建立機(jī)械設(shè)備內(nèi)部調(diào)配中心，充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備內(nèi)部合理調(diào)度，增加機(jī)械使用效率，降低機(jī)械作業(yè)成本。

5. 嚴(yán)控工程項(xiàng)目的質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是指在項(xiàng)目施工建設(shè)中針對(duì)未達(dá)到業(yè)主方規(guī)定的質(zhì)量要求而采取提高工程質(zhì)量所支出的一筆額外費(fèi)用。在項(xiàng)目施工過程中，施工質(zhì)量不符合業(yè)主的要求而返工或不慎造成質(zhì)量事故的，不僅有損企業(yè)信譽(yù)，也會(huì)產(chǎn)生大筆額外費(fèi)用支出，大大增加企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)。從這個(gè)角度考察，市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量既是施工建設(shè)的核心要求，也是市政工程建設(shè)企業(yè)的“生命線”。市政工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)在工程施工過程中重視質(zhì)量細(xì)節(jié)，嚴(yán)格管理，并對(duì)質(zhì)量薄弱點(diǎn)制定相關(guān)質(zhì)量控制預(yù)案并付諸實(shí)施，避免因工程項(xiàng)目質(zhì)量而引起額外成本費(fèi)用的增加，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)市政施工項(xiàng)目成本的控制。

6. 完善內(nèi)部考核與激勵(lì)機(jī)制。完善的內(nèi)部考核與激勵(lì)機(jī)制是對(duì)市政項(xiàng)目建設(shè)成本控制的必要手段。內(nèi)部考核與激勵(lì)機(jī)制就是將每位施工參與者的權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合，通過定期和不定期的方式與目標(biāo)責(zé)任成本進(jìn)行考核，并依據(jù)考核結(jié)果對(duì)相關(guān)人員實(shí)行獎(jiǎng)懲措施，從而調(diào)動(dòng)工程項(xiàng)目參與者的積極性，使其充分體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的同時(shí)有效控制工程項(xiàng)目成本。在實(shí)踐操作過程中，市政工程建設(shè)企業(yè)可以分階段實(shí)行項(xiàng)目成本管理獎(jiǎng)懲和經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押機(jī)制，將發(fā)生的成本與項(xiàng)目部人員包干工資掛鉤，按成本升降的適當(dāng)比例明確獎(jiǎng)懲金額。待工程項(xiàng)目竣工且驗(yàn)收合格后，再對(duì)照簽訂的《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》進(jìn)行全面完整的成本考核。若承包經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)，則兌現(xiàn)利潤(rùn)超額獎(jiǎng)，同時(shí)返還經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金；反之，則沒收部分或全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金，從而在企業(yè)內(nèi)部形成“全員成本控制”的氛圍，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)市政施工項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)。 總結(jié)：以上就是關(guān)于遼寧市政工程項(xiàng)目建設(shè)的成本控制相關(guān)內(nèi)容。需要做園林景觀工程硬質(zhì)鋪裝、苗木種植、景觀建筑、庭院景觀、景觀墻體、別墅花園、微地形、地產(chǎn)景觀、廠區(qū)景觀、景觀給排水、旅游區(qū)規(guī)劃、度假區(qū)山莊設(shè)計(jì)等內(nèi)容，可以在線聯(lián)系我們138-8980-3650。